|
|
|
Dr Ivan Vujačić, ambasador Republike Srbije u SAD |
|
Godine normalizacije |
|
|
|
Diplomata koji je na čelu naše najbrojnije i najznačajnije misije u svetu
govori o postepenoj normalizaciji odnosa između dve zemlje, lobiranju
unutar američke administracije i naporima da se popravi imidž Srbije |
|
Piše: Nebojša Milosavljević |
Foto: Suzana Sudar |
|
 |
|
|
Proteklo je nepune četiri godine od kada je Ivan Vujačić postavljen za
ambasadora u Vašingtonu, a za to vreme država koju predstavlja promenila
je čak tri imena. Došao je u decembru 2002. kao predstvanik SR Jugoslavije,
zatim je zastupao interese Srbije i Crne Gore, a svoj mandat završiće kao
ambasador Srbije u Americi. Vreme koje je proveo u glavnom gradu jedine
preostale supersile ostaće upamćeno po postepenoj normalizaciji odnosa dve
zemlje i naporima koji je sa svojim timom uložio da se relacije na
političkom i ekonomskom polju bar donekle vrate na stare grane.
Vujačić: Imao sam sreću da
predstavljam našu zemlju u Americi upravo u periodu kada je došlo, s jedne
strane do normalizacije, a sa druge i do poboljšanja odnosa. Moram da
istaknem da je postojala volja i jedne i druge strane da se tako nešto
dogodi. Odmah nakon mog dolaska odmrznuta su sredstva sa privatnih računa
naših građana u Americi, a u aprilu 2003. godine oslobođen je i kapital
naše države. Iste godine predsednik Buš potpisao je ukaz kojim se Srbija i
Crna Gora skidaju sa spiska zemalja koje
predstavljaju određenu pretnju po SAD, dozvoljne je uvoz oružja i tako
dalje. Sve to je, naravno, predstavljalo korake dobre volje i otopljavanja
odnosa. Želim posebno da naglasim da je 2003 godina bila izuzetno teška za
demokratske snage u zemlji jer je u martu ubijen premijer Đinđić. Državni
sekretar i mnogi drugi visoki američki zvaničnici došli su u našu ambasadu
da se upišu u knjigu žalosti, a sekretar Pauel je našao vremena na početku
iračkog rata da dođe do Beograda i lično izjavi saučešće porodici ubijenog
premijera. To je akt podrške i prijateljstva koji mi nikako ne bi trebali
da zaboravimo.
Napredak u ekonomskim odnosima
Evidentno je da se od tog perioda kreće i sa pojačanim aktivnostima na
ekonomskom planu.

Lična karta |
Dr Ivan Vujačić je nekadašnji profesor Ekonomskog fakulteta u Beogradu, gde je
predavao Savremene ekonomske sisteme. Doktorirao je na istom fakultetu 1989.
godine a usavršavao se u Londonu (School of Economics and Political Science) i
na univerzitetu Mičigen gde je boravio kao Fulbrajtov stipendista.
Njegovo političko angažovanje počinje 1990. godine kada se pridružuje
novoosnovanoj Demokratskoj stranci koju je predstavljao kao poslanik u saveznom
parlamentu od 1992.-1994. godine. Četiri godine kasnije nalazi se među
osnivačima G17, a od 2002. nalazi se na mestu ambasadora SR Jugoslavije (Srbije
i Crne Gore, Srbije) u Vašingtonu. |
- Verovatno je najznačajnije to što smo ponovo dobili status „najpovlašćenije
zemlje“ u trgovini sa Amerikom. To se, u stvari, danas zove „normalna
relacija u ekonomiji“, mada ono prvo lepše zvuči. Suštinske razlike nema,
to samo znači da nijedna druga zemlja nema povlašćeniji odnos od nas.
Znači, uspeli smo da se vratimo na taj nivo, a samim tim krenula je i
ekonomska razmena i carinske stope su pale sa nekih 40 na četiri odsto. To
svakako nije maksimum i mi radimo na tome kako bi ta stopa bila još niža.
Trgovinska razmena skočila je sa nekih stotinak miliona dolara na 700-800
milona i ja mislim da će se i dalje ići uzlaznom linijom. Američko tržište
je neiscrpno i ukoliko neki od naših privrednika nađu načina da se tu
ubace imaće sigurno velike koristi. Moram da naglasim i to da su
Amerikanci bili jedan od prvih većih investitora u Srbiji u to vreme, kada
je kompanija US Steel kupila železaru u Smederevu. Bio je to najbolji
primer kako se od jedne propale investicije koja je godinama stajala
neiskorišćena može napraviti profitabilna kompanija koja zapošljava dosta
ljudi i obezbeđuje egzistenciju za dobar deo tog regiona. Održana je i
jedna konferencija u Vašingtonu na temu ekonomskih odnosa (US-SCG Bussines
Council), a očekujem da će se nešto slično u bližoj budućnosti
organizovati i u Beogradu.
Vojna saradnja je posebno osetljivo pitanje, pogotovo nakon
bombardovanja 1999. godine. Kakva je situacija na tom planu danas?
- Potpisano je nekoliko ugovora na tom polju, stvari sasvim sigurno kreću
nabolje i nadam se da ćemo u budućnosti imati još bliže odnose. Naši vojni
piloti bi uskoro trebalo da dođu na obuku u Ameriku, planiraju se još neki
oblici saradnje, a važno je i to što se normalizuju odnosi sa NATO paktom,
naravno preko SAD, upravo zbog njihovog prisustva na Kosovu koje je i te
kako bitno za bezbednsot preostalog srpskog življa u toj pokrajini.
Kakva je saradnja sa američkom administracijom, odnosno pre svega sa
Kongresom?
- Najvažnije je da smo osnovali kokus za srpska pitanja u Kongresu,
odnosno jednu grupu koja radi na interesnoj osnovi i zastupa naše stavove.
Imamo tri senatora i tridesetak kongresmena i mislim da je to veliki korak
napred. Oni su imali priliku da posete Srbiju i nakon toga su evidentno
porasli interesovanje i podrška za naše demokratske reforme. Ipak, kao
najveći uspeh bih izdvojio stopiranje rezolucije o nezavisnosti Kosova
2004. godine u Kongresu. Na tome smo dugo radili i uspeli smo da sprečimo
da tako nešto prođe kroz ovo zakonodavno telo.
Borba za pozicije
Možete li nam reći kako izgleda lobiranje unutar američke
administracije i koliko je važno imati jak lobi na tom terenu. Iz novije
istorije znamo da su Albanci i Hrvati, recimo, imali dosta uspeha na tom
polju.
|
Reforma diplomatije |
- Srbija se sada nalazi u situaciji da se konačno ozbiljno pozabavi svojim
predstavnicima u inostranstvu. Najvažnije je da se ne krene s improvizatorskim
rešenjima koja su kratkog daha. Mi smo sada u prilici da samostalno rukovodimo
budžetom i to je šansa da se pre svega popravi materijani položaj radnika
Ministarstva inostranih poslova, odnosno da dođu u situaciju da ne moraju
panično da se bore za odlazak u inostranstvo kako bi bar donekle rešili svoju
egzistenciju. Takođe treba napraviti balans između profesionalnih diplomata i
političara i odrediti ko treba da ide u određenu zemlju.
Nažalost, naša diplomatija je kompletno diskreditovana za vreme Miloševićeve
vladavine i sada treba krenuti iz početka, odnosno naći ljude koji će na delu
dokazati svoju stručnost i sposobnost. Meni se mnogo puta desilo da prvo pitanje
koje pojedini američki političari postave u razgovoru sa mnom bude: "Gde ste
bili za vreme Miloševića"? Ako bih ja odgovorio da sam, na primer, bio drugi
sekretar neke ambasade u svetu, razgovor bi verovatno istog trenutka bio završen. |
- Postoje dve vrste lobiranja, jedna koja se vrši putem diplomatskih
predstavništava, odnosno preko naše ambasade a druga je ona kada se
angažuje neka firma koja će zastupati vaše interese. Mi nikada nismo imali
kompaniju za lobiranje, odnosno to nije urađeno na vreme tako da se sada
ograničavamo samo na naše delovanje. Međutim, moram da naglasim kako se
stvara fama o tim lobističkim firmama i njihovom uticaju koji je po mom
mišljenju predimenzioniran kao i visina sredstava koja se navodi u našim i
nekim drugim medijima. Krupna politička pitanja se, kao što je na primer
Kosovo, ipak rešavaju na drugi način i tu agresivno lobiranje preko nekih
agencija ne pomaže puno. Naši ljudi uglavnom ne znaju da se lobiranje
unutar američke administracije vrši najviše na nivou lokalne ekonomije,
odnosno preraspodele sredstava i uticaja na tržište. Ponavljam, najvažnija
politička pitanja, važna za spoljnu politiku Amerike, njenu bezbednost i
položaj u svetu rešavaju se na drugačiji način.
Samo što je postala nezavisna država, Srbija se suočila sa jednim
velikim problemom a to je status Kosova. Šta možete da nam kažete o stavu
SAD gledano iz vašeg ugla.
- Moram da kažem da smo naišli na razumevanje Amerike što se tiče vođenja
samih pregovora i stvari od kojih treba krenuti. Oni nisu jedina zemlja u
kontakt grupi, ali svakako imaju veliki uticaj i dobro je to što smo se
složili da u pregovorima prvo treba krenuti od bazičnih pitanja da bi se
došlo do statusnih. Znači, slažemo se da prvo treba rešiti pitanje
povratka izbeglih, pitanja svojine, pitanja zaštite kulturnih dobara pa
onda krenuti ka rešavanju statusnog pitanja. To je po mom mišljenju dobra
strana. Ono što nije dobro je to što američka strana stalno insistira na
rokovima za završetak pregovora i nalaženje konačnog rešenja. Mislim da
stvar u ovom slučaju nije u tome da se što pre dođe do neke solucije nego
da se nađe najbolje rešenje za sve koji žive na Kosovu. Naravno, pregovore
otežava i albanska strana svojim radikalnim stavom: „nezavisnost ili ništa“
i to je ono što ja stalno pričam ovdašnjim američkim političarima. Znači,
nismo mi ti koji smo radikalni, nego oni. Nismo mi ti koji ne mogu da žive
sa njima, nego oni ne mogu da žive sa Srbima. Celokupna ideja naše vlade
nije da se Kosovom centralistički vlada iz Beograda nego da ono dobije
jednu široku autonomiju uz svo poštovanje ljudskih prava svih njegovih
stanovnika. Međutim, stvar je u tome što Albanci žele da vladaju Srbima
koji tamo žive i mislim da je to glavni kamen spoticanja koji otežava ove
pregovore tj. taj njihov radikalni i isključivi stav.
Emigracija i matica
Amerika ima najbrojniju srpsku emigraciju u svetu. Kakav je njen odnos
prema matici danas?
- Mi pratimo rad srpskih organizacija u Americi i podržavamo to što oni
rade naravno bez mešanja u njihovu samostalnost. Kao i svaka dijaspora
tako i naša, po mom mišljenju, treba da deluje u dva pravca. Jedan je onaj
prema domaćim, odnosno prema lokalnim organima vlasti, kongresmenima,
parlamentarcima, gradonačelnicima i drugim, kako bi se izborio što bolji
položaj za pripadnike određenog naroda. Drugi je delovanje prema otadžbini,
znači taj humanitarni rad, slanje pomoći, uspostavljanje i negovanje veza
između dve zemlje... Mislim da je dosta toga urađeno sa bratimljenjem
Beograda i
Čikaga, i da je to veliki korak napred upravo zbog potencijala
koji takav odnos nosi sa sobom. Što se tiče ostalih aktivnosti pripadnika
naše dijaspore u Americi, često se potencira pitanje finansijskog ulaganja
u maticu, odnosno pokretanje određenih poslova i otvaranje novih radnih
mesta. Iz iskustva koje imam do sada moram da kažem da nisam primetio
veliko interesovanje Srba iz Amerike za ulaganje u biznise u otadžbini i
mislim da je to greška jer oni zbog svojih rodbinskih i prijateljskih veza,
dobrog poznavanja jezika i prilika u zemlji, svakako imaju početnu
prednost u odnosu na ostale poslovne ljude iz sveta koji slete sa jednim
koferom i moraju da krenu od nule sa stvaranjem neke mreže koja je
neophodna za početak svakog posla. Uočio sam, takođe, i težnju kod nekih
naših ljudi da dobiju izvesne privilegije pri ulaganju u Srbiju samo na
osnovu svog porekla. Moram da kažem da se to kosi sa međunarodnim zakonima
i sa osnovnim zakonima ekonomije, tako da svako ko hoće da uloži svoj
novac u Srbiju, mora to da uradi isključivo po pravilima koja važe za sve..
Faktor rizika verovatno još uvek igra određenu ulogu?
- On je, svakako, još uvek prisutan, ali realni ekonomski pokazatelji
dokazuju da stvari idu nabolje i da strani investitori sve više dolaze u
Srbiju. Možda nije urađeno sve što je moglo da se uradi, ali mislim da je
urađeno dosta pogotovo ako se uzme u obzir da je zemlja više od deset
godina sistematski uništavana. Inflacija je obuzdana, vraćeno je poverenje
u bankarski sistem i to su dve stvari koje su ključne za sigurnost
ulaganja. Druga je stvar što su očekivanja naroda možda bila prevelika,
što je neki nerealni optimizam zavladao nakon demokratskih promena i što
su ljudi očekivali da će stvari ići mnogo brže. Trebalo je reći otvoreno
da stvari neće ići napred tako lako i predočiti kakva je realna situacija.
Nažalost, nije lako krenuti iz početka, nije lako otkloniti polsedice one
velike destrukcije koja je vladala devedesetih godina i mislim da će proći
još vremena dok sve ne dođe na svoje mesto. |
|
Čiode,
avgust 2006. |
|
|
|
|
|